近日，深圳市发展和改革委员会公布深圳市 2022 年重大项目计划清单，共计 883 项。

 

清单中，包含不少半导体领域项目，例如中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司 12 英寸集成电路生产线项目 (F16)、中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司 8 英寸集成电路生产线扩建项目、华润微大湾区 12 吋先进工艺集成电路生产线项目（华润微大湾区 12 吋集成电路生产线项目）。

近日，国际半导体行业协会（SEMI）旗下硅产品制造商组织（SMG）发布最新硅片产业分析报告。报告指出，2022年第一季度，全球半导体硅片出货面积达36.79亿平方英寸，再创单季度历史最高纪录。根据预测，硅片市场的高景气度将持续至2024年，预期出货面积将逐季度上涨并不断创下新高。

 

现阶段，全球硅片市场需求持续旺盛。报告具体提到，2022年第一季度，全球半导体硅片出货面积达到36.79亿平方英寸，比去年第四季度的出货面积增长了0.9%，创下了单季度历史最高纪录，更比去年同期的33.37亿平方英寸增加约10%。

 

SEMI在报告中表示，今年第一季度硅片市场出货面积之所以创下新高，是因为各尺寸的硅片产品出货面积均比去年同期有所增加。特别是在多种终端应用的带动之下，半导体产品需求持续增长。随着各大半导体厂商陆续宣布新的晶圆厂投资计划，新增产能将在未来几年逐步释放，但硅片市场需求大于供给的情况将继续延续，供给或将持续吃紧。

 

日本信越（Shin-Etsu）、日本胜高（SUMCO）和环球晶等在内的硅片大厂，看好今明两年的市场状况，认为近两年的硅片市场将持续供不应求状态。现阶段，这几家硅片大厂2024年前的产能都已经被客户预订一空。从目前的情况来看，8英寸及12英寸硅片产能的供应紧张情况将延续到年底，价格逐季度上涨的趋势愈发明显。

 

为何2022年硅片市场供给跟不上需求的“火热”状态仍在延续？半导体行业专家池宪念向《中国电子报》记者表示，这是因为在过去两年的时间里，硅片厂商没有增加新的产能。目前各厂商采取的扩产计划并不能立刻“变现”，新增产能要等到2024年之后才会逐步释放。因此，硅片供给面积的年增长率还将低于半导体制造厂商的产能增长幅度，预计硅片市场供给将一路吃紧到2024年。

 

根据此前SEMI统计的数据，2021年全球硅片的出货总量约为141.65亿平方英寸，年增长率达到14％；2021年全球硅片市场营收规模达126亿美元，首度突破120亿美元大关，较2020年增长13％。池宪念对记者表示，从当前各大硅片厂商全产全销的情况来看，2022年全球硅片的出货面积和营收规模有望创下新的历史纪录。相关预测显示，全球硅片出货总量有望超过150亿平方英寸。同时，环球晶圆、胜科、合晶、嘉晶等硅片厂商今年的营收有望继续创下历史新高。

据知名市场研究机构IC Insights的最新报告，全球半导体已安装总产能（installed capacity），今年将达到2.636亿片8英寸约当晶圆，同比增长8.7%，创下历史新高。

 

今年半导体产能的提升，主要得力于SK Hynix和Winbond新建的大型内存工厂，以及的积极扩产，包括两座5nm和3nm先进工艺的产能增长，和位于南京的28nm工艺产能扩充。台积电今年预估资本开支超过400亿美元。

 

过去5年，全球半导体产能年增长率从2016年的4.0%提升到2021年的8.5%。

 

从历史上看，2002 年集成电路行业出现了晶圆产能的净损失，这是历史上第一次出现这种情况。七年后的 2009 年，集成电路行业的晶圆产能净损失更大。当年集成电路行业总产能创纪录地下降 6%，这是由于 2008 年和 2009 年资本支出削减了 29% 和 40%，以及 2008-2009 年集成电路市场严重低迷导致大量≤200mm 晶圆产能停产。2021 年，晶圆产能增长 8.5%，预计 2022 年将增长 8.7%，新增晶圆开工量创历史新高。

 

报告称，2022 年集成电路行业产能增长 8.7%，主要来自于今年计划新增的 10 座 300mm 晶圆厂（比 2021 年新增的少 3 座）。其中，最大的产能增长预计来自 SK 海力士和华邦电子的大型新内存工厂，以及台积电的三座新工厂（两座在中国台湾，一座在中国大陆）。其他新的 300mm 晶圆厂包括华润微电子的功率半导体晶圆厂；士兰微电子的功率分立器件和传感器晶圆厂；TI 的 RFAB2 模拟器件工厂；ST / Tower 的混合信号、功率、射频和代工晶圆厂；以及中芯国际的新代工厂。

 

即便有通货膨胀的压力、持续的供应链问题和其他经济困难，集成电路市场的需求仍然强劲。IC Insights 预测，今年的 IC 出货量将增长 9.2%。尽管有 10 家新的晶圆厂投入使用，但强劲的需求预计将有助于全球产能利用率在 2022 年保持在 93.0% 的较高水平，与 2021 年的 93.8% 相比仅略有下降。

SEMI最新发布的《全球半导体设备市场统计报告》显示，2021年全球半导体制造设备销售额较2020年激增44%至1026亿美元，创历史新高，中国大陆地区再次成为半导体设备的最大市场，销售额增长58%，达到296亿美元，这是其连续第四年增长。

韩国是第二大设备市场，在2020年实现强劲增长后，销售额增长55%，达到250亿美元。中国台湾地区增长45%，达到249亿美元，位居第三。欧洲和北美分别增长了23%和17%，并继续从2020年的收缩中复苏。世界其他地区的销售额在2021上升了79%。从各类设备2021年销售额较2020年增长幅度来看，晶圆加工设备增长44%，其他前端销售增长22%，封装设备整体增长87%，总的测试设备增高涨30%。

SEMI总裁兼首席执行官Ajit Manocha表示：“2021制造设备支出44%的增长凸显了全球半导体产业对产能增加的积极推动，这种扩大生产能力的驱动力超越了当前的供应失衡，该行业继续扩大规模，以应对各种新兴高科技应用，从而实现一个更智能的数字世界，带来无数社会效益。”

报告显示，全球晶圆加工设备的销售额在2021上升了44%，而其他的前端销售则增长了22%。所有地区的封装设备销售额都有很大的增长，从而整体增长了87%，而总的测试设备销售额增长了30%。

2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《方案》）正式出台，明确了横琴粤澳深度合作区的战略定位和发展目标，将横琴新区全面升级为促进澳门经济适度多元发展的前沿，并对相关产业进行规划布局，提出一系列具体务实的举措。其中，《方案》中特别提及横琴粤澳深度合作区要大力发展集成电路、电子元器件等产业，可以看出，作为面向澳门及葡语系国家开放合作的前哨，横琴粤澳深合区已经被当作我国在集成电路等尖端科技领域主动融入全球供应链和价值链的重要关口区域。未来横琴粤澳深合区将作为吸引全球集成电路优质创新资源落地集聚和融合发展的主阵地，在服务国家构建新发展格局上发挥更大支撑作用。

 

发展集成电路产业，横琴粤澳深合区具备现实基础

 

2009年，横琴新区设立，2015年横琴自贸片区正式挂牌，自此横琴先后成为中国（广东）自贸区与粤港澳大湾区的重要平台。经过十余年发展，横琴已经从边陲小岛发展成为基础设施完善、文化生活多元的现代化新城。2020年末，横琴新区的地区生产总值达468.07亿元，实际吸收外资18.27亿元，同比增长13.8%。拥有高新技术企业328家，占珠海市的15.6%。澳门四所国家重点实验室横琴分部全部启动运营，2020年新孵化澳门创业项目260个，同比增长113%。

 

2019年印发的《粤港澳大湾区规划纲要》提出，要在横琴建设粤港澳深度合作示范区。其中，休闲旅游、商贸物流、医学生物是《纲要》中提出粤澳产业合作的重点领域。但此次发布的《方案》则将横琴深合区的产业布局扩大化，加入了集成电路、电子元器件、新能源等尖端新技术产业领域，无疑是给予横琴更高的战略定位与产业承载。

 

集成电路产业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、先导性和战略性产业，也是加速数字经济赋能升级、支撑新基建高质量发展的核心产业。在国内外的政治经济局势愈发复杂的当下，我国集成电路产业面临更加复杂的全球竞争环境，亟待加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更加主动融入全球供应链和价值链之中。澳门在集成电路领域一直以来就具备全球领先的创新竞争力，充分深化和澳门在集成电路领域的合作是我国更加紧密地同全球集成电路创新链联系互动，畅通国内大循环、塑造我国在集成电路产业国际大循环中主动地位的关键。横琴作为国家对澳服务的主要载体，更是澳门集成电路创新科研成果落地生根、开花结果，转化成实际生产力最便利、最适宜的新空间。因此，选择在横琴粤澳深合区重点推动集成电路产业的发展，具有着较强的现实基础。

 

一是税收政策优势。本次出台的《方案》明确了一批对横琴发展集成电路产业具有重大利好的支持政策。对集成电路产业而言最具吸引力的是对于符合条件的企业，减按15%的税率征收企业所得税，和对在深合区工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税的税负超过15%的部分予以免征。尤其是后者有利于吸引澳门集成电路领域的高端人才到横琴创业和发展，进一步促进两地的集成电路创新协同。

 

二是产业基础优势。截至2020年年底，横琴已吸引集成电路产业相关注册企业超过400家，在高速接口IP、GPU、显示专用芯片和MEMS等领域涌现出一批重点集成电路企业，部分领域技术接近或达到国际先进水平。澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室在横琴设立分部，使得横琴成为承载澳门集成电路创新资源最便利、最通畅的区域，未来随着更多集成电路企业落地横琴，将充分利用澳门集成电路前沿创新领域的策源优势，积极探索新技术新范式的产业化可能，助推澳门经济适度多元发展。

 

三是营商环境优势。横琴为澳门投资者提供在横琴的商事登记认证“一条龙”服务，并推出全国首个个体经营台账式备案系统，是国内首创的对澳服务模式，有利于提升澳门投资者在横琴新区市场准入的便利度。此外横琴还有充足的空间载体可以承接澳门创新资源的落地。目前，横琴现有未开发的土地超过10平方公里，各种类型、层级的楼宇载体近300万平方米，已建有“粤澳集成电路设计产业园”专业产业园区，正在建设的横琴科学城产业载体面积超过200万平方米，为各类产业和创新资源的落地预留了充足的发展空间。

 

四是国际合作优势。横琴地处粤港澳结合部，在当今集成电路产业全球供应链愈加割裂和“逆全球化”的趋势下，横琴可以充分利用澳门与葡语国家联系紧密的优势，加强在新一代信息技术、数字经济等集成电路下游产业上的国际化合作，将横琴打造成为“中国芯”国际化的“桥头堡”，和集成电路产业“双循环”战略支点的实际载体。

 

促进产业多元化，构建“双循环”新发展格局

 

推动横琴粤澳深合区集成电路产业发展，是践行国家支持澳门发展的理性选择。集成电路作为支撑数字经济和新基建发展的新兴产业，是澳门实现产业多元的重要方向之一，而横琴拥有粤澳合作的先天优势，可以在科研协同、产业化联动、成果转化和孵化、金融服务等领域提供广阔空间，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。

 

推动横琴粤澳深合区集成电路产业发展，是各自发挥比较优势加速融合的重要路径。澳门和横琴在集成电路产业方面具有非常大的合作潜力，可以充分发挥自身所长和竞争优势融入国家集成电路产业发展战略大局。澳门在集成电路特色领域创新上具备世界领先水平，然而澳门集成电路产业链不完善和硬软条件的缺失，制约澳门创新策源能力的放大和升级，导致大量创新成果只能停留在研究阶段。而横琴在集成电路领域则有着较为完备的产业基础和创新环境，亟需和澳门联合优势、互补不足。

 

推动横琴粤澳深合区集成电路产业发展，是落实构建新发展格局的最佳选择。站在世界百年未有之大变局的历史关口，展望“十四五”，构建“双循环”新发展格局，成为我国谋划经济高质量发展下一程的重点。尤其是集成电路产业，在充分利用全球资源深化国际合作上遇到巨大阻力。澳门的特殊地位和独特优势，能够成为深化并扩大与国际集成电路交流与合作，主动融入全球集成电路产业链和创新链的国际化窗口。

 

充分利用区域和政策优势，打造集成电路产业生态

 

一是发挥优势，打造产业跃升主抓手。当前横琴尽管拥有澳门大学、澳门科技大学国家重点实验室横琴分部等创新平台，但没有针对集成电路产业的特点做出制度创新的突破，没有用好横琴新区在政策上的优势去建立珠澳集成电路创新资源融合互动的长期机制，缺乏助力两地产业融合跃升的重大创新平台等产业“主抓手”。此外，在人才普遍成为稀缺资源的今天，深合区要大量引进国内外集成电路优秀人才，需要革新思维，在吸引人才、培育人才方面下功夫。建议充分利用澳门、横琴深度合作区区域和政策优势，建设集成电路产业国际化合作和国家级创新平台，强化对外合作和人才、技术引进，聚焦优势领域，加速澳门前沿创新技术成果的转移转化效率，支撑澳门的产业多元化发展。

 

二是全面融合，高位谋划打造芯生态。当前深合区的建设，将过去粤澳合作中面临的“澳门制度过不来、国内制度过不去”以及由此导致的资金、人员、技术等要素流动不畅等困难全面解决，这让深合区在澳门集成电路设计创新资源衔接和转化落地上具有得天独厚的优势。因此建议将横琴深合区集成电路的发展规划全面融于广东集成电路产业整体布局，根据《方案》中明确的“加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链”要求，推动深合区成为粤澳集成电路设计协同创新合作的主要集聚区，进行重点布局，并强化支持力度。建议由深合区管委会牵头协调，按照《若干意见》政策文件要求，制定《横琴深合区发展集成电路设计产业行动计划》，重点研判深合区在特色芯片设计、测试和检测等领域的细分发展方向、主要定位和实施路径，助力深合区打造以集成电路设计业为主的产业生态。

 

三是充分联动，拓展产业发展芯空间。横琴深合区作为集成电路产业的重要承载地和承接澳门创新资源转化的主阵地，必定要有足够的空间资源作为支撑。但当前横琴深合区可以开发的土地有限，因此必须要和珠海形成深度互动。作为深合区的外围延伸，珠海集成电路设计产业起步早、规模大、技术优势明显，若与横琴合力打造环横琴深合区的新经济区域，势必可以获得更多来自深合区和澳门发展的红利。建议充分依托珠海现有集成电路产业基础，实现深合区与珠海联动发展，拓展产业发展芯空间。

国内晶圆厂商3月份招标数据：

华虹半导体：PVD+3台，CVD+24台，EPI+2台，ECP+3台，光刻机+1台，干法刻蚀+24台，湿法刻蚀+5台，前道检测+5台，前道计量+14台，干法清洗+2台，湿法清洗+15台，去胶+9台，刷片机+3台，CMP+4台，退火+8台，离子注入+11台，氧化扩散+2台，后道封装+6台

上海积塔半导体：干法刻蚀+1台，湿法刻蚀+1台，涂胶显影+1台，氧化扩散+15台，探针台+7台

华润微：湿法刻蚀+2台，湿法清洗+1台

上海新微：PVD+1台

上海新硅聚合：CMP+1台

福建晋华：CVD+1台，前道计量+1台

燕东微电子：湿法清洗+7台

国内设备厂商中标数据：

北方华创：PVD+4台，干法刻蚀+6台，湿法清洗+7台，退火+7台，氧化扩散+1台

盛美半导体：ECP+1台，湿法清洗+5台，去胶+5台

沈阳拓荆：CVD+3台；上海微电子：退火+2台，缺陷检测显微镜+1台

华海清科：CMP+3台；中科信电子装备：离子注入机+1台

中科飞测：前道检测+1台；新益昌：粘片机+121台

半导体设备及材料行业景气度与国产替代进度、晶圆厂扩张以及技术迭代息息相关，国产替代进度和晶圆厂扩张决定着当前景气周期内对国产半导体设备及材料的需求，而技术创新带来的的技术迭代则不断驱动着半导体设备及材料的需求长周期持续向上，国产替代是本轮半导体设备及材料景气度高企的核心驱动力。

2021年中国大陆半导体设备销售额为296亿美元，同比增长58%，占全球半导体设备市场的28.9%，是全球最大的半导体设备市场。半导体设备收入的增长与晶圆厂扩张息息相关，晶圆厂扩产的资本支出中的70-80%左右将用于购买半导体设备，截止2021年底，国内主要晶圆厂扩产计划：中芯国际总扩产计划24万片/月，其中中芯京城10万片/月，中芯深圳4万片/月，中芯临港10万片/月；华虹半导体计划扩产4万片/月；长江存储总产能规划，一期10万片/月，二期20万片/月，总产能目标30万片/月；合肥长鑫2021年扩产6万片/月，2022年有望达到12万片/月，总产能目标30万片/月；粤芯半导体一期二期产能4万年/月，总产能目标12万年/月。

日前，广东省工业和信息化厅关于印发《2022年广东省数字经济工作要点》提出，全面实施“广东强芯”工程。加快湾区半导体、广大融智、智能传感器三大产业集团建设，大力推动集成电路制造项目落地建设，推进深圳中芯国际、粤芯二期等重点项目建设投产。继续组织举办中国IC30人圆桌会。

 

同时，推进关键芯片供应及应用，加快芯片战略储备中心建设，实施汽车芯片应用牵引工程，引导汽车“链主”企业牵头开展关键芯片研发验证和产业化应用。围绕“广东强芯”工程战略部署，布局实施广东省重点领域研发计划“芯片设计与制造”战略专项。

 

附全文：

2022年广东省数字经济工作要点

 

为贯彻国务院《“十四五”数字经济发展规划》，落实好《广东省数字经济促进条例》，全面建设数字经济强省，现制定2022年广东省数字经济工作要点如下。

 

一、优化升级数字基础设施

 

（一）建设信息网络基础设施。提升广州、深圳“千兆城市”建设水平，支持其他符合条件的城市继续申报“千兆城市”，推动千兆光纤进家庭。推进电信运营企业、铁塔公司完善5G网络建设，加快700MHz5G基站规划建设，推动城市室内分布系统建设，提高5G网络覆盖质量。持续推动20户以上自然村光纤接入、4G网络覆盖。加强卫星导航定位基准站建设与服务的管理，做好卫星导航定位基准信息公共服务。（省通信管理局，省工业和信息化厅、省自然资源厅，省广电局，第一个为牵头单位，下同）

 

（二）建设存储和计算等基础设施。加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点建设，布局建设韶关数据中心集群，推动一批重大数据中心项目落地。支持广州人工智能公共算力中心、深圳鹏城云脑、横琴人工智能超算中心等算力基础设施建设。支持深圳开展粤港澳大湾区大数据中心试点，研究编制数据资源开发利用方案。推动各地数据中心绿色低碳发展。完善工业互联网标识解析体系，建设国家工业互联网大数据中心广东省分中心。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省政务服务数据管理局、省通信管理局按职责分工负责）

 

（三）推进基础设施的数字化改造。实施“粤港澳跨海智慧通道工程”“广州港南沙港区集装箱码头智慧港口工程”等重点项目。完善生态环境监测网络建设，加快推进生态环境监测智慧创新应用，提升监测设备集成联网水平。推进智慧水利工程建设，提升江河水系、水利工程感知监测能力。完善邮政业信息化监管平台，推进邮政业智能安检系统研发和智能视频监控系统试点。推进省应急管理信息化建设，优化应急领域数据全生命周期治理，实现多灾种事故灾害链断链分析、断链减灾、断链救灾、灾害链建模创新应用。（省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急管理厅、省邮政管理局按职责分工负责）

 

二、发挥数据要素作用

 

（四）建立健全数据法规制度体系。出台《广东省公共数据开放暂行办法》，研究制订《广东省数据条例》。推进公共数据资产登记与评估试点，研究制订公共数据资产登记相关制度。（省政务服务数据管理局）

 

（四）推进数据资源开发利用。完善公共数据资源管理的体制机制，加快建设省公共数据运营机构，健全公共数据运营规则。开展首席数据官制度试点评估工作，建立健全省首席数据官制度试点评估体系。加速数据资源化、资产化、资本化，实施数字增值、数据增富工程，谋划建设“数字经济产业发展大脑”，推广企业首席数据官。（省政务服务数据管理局、省工业和信息化厅）

 

（五）促进数据交易流通。依托现有交易场所建设省数据交易场所，支持建设深圳市数据交易所，建立健全数据权益、交易流通、跨境传输和安全保护等基础性制度规范。推动数据经纪人试点，规范开展数据要素市场流通中介服务，探索建立数据经纪人管理制度。推进“数据海关”试点，开展跨境数据流通的审查、评估、监管等工作，探索建立跨境数据监管制度。（省政务服务数据管理局）

 

三、大力推动数字产业化

 

（七）全面实施“广东强芯”工程。加快湾区半导体、广大融智、智能传感器三大产业集团建设，大力推动集成电路制造项目落地建设，推进深圳中芯国际、粤芯二期等重点项目建设投产。继续组织举办中国IC30人圆桌会。推进关键芯片供应及应用，加快芯片战略储备中心建设，实施汽车芯片应用牵引工程，引导汽车“链主”企业牵头开展关键芯片研发验证和产业化应用。围绕“广东强芯”工程战略部署，布局实施广东省重点领域研发计划“芯片设计与制造”战略专项。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）

 

（八）全面实施广东省核心软件攻关工程。支持构建“龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同”的创新联合体，组织龙头企业率先开放电子信息、汽车、先进装备及家电4类应用场景，联合国内软件企业进行攻关，形成系统化的行业解决方案。创新科技攻关项目形成和管理以及资金管理模式等机制。强化省市协同，鼓励地市政府结合优势产业协同推进项目攻关，开展攻关基地建设和创新中心建设。打造创新链、产业链、资金链、政策链、人才链五链深度融合的核心软件应用生态。推动设立工业软件基金，培育引进工业软件优秀企业。加大高质量软件人才培育力度，支持引导省内优势高校打造集成电路、软件学院和相关学科建设。（省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅）

 

（九）增强关键技术创新能力。推进省重点领域研发计划，聚焦芯片设计与制造、工业软件、新一代人工智能、区块链等领域，实施关键核心技术攻关。加快建设国家新型显示、国家第三代半导体、大湾区国家技术创新中心及国家印刷及柔性显示、国家5G中高频器件制造业创新中心，围绕20个战略性产业集群布局建设一批高水平创新平台。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）

 

（十）大力发展新一代电子信息产业。加快风华高科、潮州三环、惠州TCL智能制造产业基地、汕头立讯精密等重大项目建设。鼓励国资企业加大投资布局力度。培育省级电子信息特色产业园，指导企业积极承担产业基础再造和高质量发展工程。培育壮大超高清视频显示产业集群，办好世界超高清视频产业发展大会，积极推广“百城千屏”，加快4K超高清电视频道建设和内容生产，推进超高清视频在工业检测、教育、医疗、安防、应急等行业广泛应用。支持华星光电t7、t9等重大项目加快建设。出台省信息技术应用创新产业发展指导意见，加大操作系统、数据库等重点产品和行业应用解决方案的研发开发。（省工业和信息化厅、省国资委，省广电局）

 

（十一）大力发展软件与信息技术服务业。支持广州、深圳等符合条件的地市创建中国软件名园试点，分类分领域精准做好惠企政策解读宣贯，加强企业梯度培育，帮助符合条件的企业享受国家软件产业税收优惠政策，推进开源软件生态建设。支持广州国家级区块链发展先行示范区创建，推动区块链+智能制造应用创新。支持建设国家级网络安全产业园，推动全省网络安全产业高质量发展。（省工业和信息化厅，省通信管理局、省税务局）

 

（十二）大力发展人工智能和大数据产业。统筹推进广州、深圳国家人工智能创新发展试验区和创新应用先导区建设，加强人工智能基础研究，加快人工智能重大基础设施建设及应用成果转化，推进国家、省新一代人工智能开放创新平台建设，构建开放协同的创新平台体系。培育省级人工智能、大数据特色产业园，开展园区评估，提升园区质量。新培育一批骨干（培育）企业，组织企业与重点行业开展对接活动，推动人工智能、大数据技术在医疗器械等行业深度融合应用。（省工业和信息化厅、省科技厅）

 

四、加快推进产业数字化

 

（十三）全面加快制造业数字化转型。探索制造业整体数字化转型新模式，以“一企一策”“一行一策”“一园一策”“一链一策”，支持骨干企业打造行业应用标杆示范，推动中小工业企业“上云上平台”，做深5G+工业互联网行业融合应用，开展产业数字化复合型人才改革试点，新增推动5000家规模以上工业企业实施数字化转型。实施智能制造生态合作伙伴行动计划，培育第二批生态合作伙伴，开展智能制造试点示范案例经验推广，组织智能制造进汽车产业集群对接活动。支持国资企业强化工业互联网应用，建设工业数字化示范项目。（省工业和信息化厅、省国资委）

 

（十三）发展数字农业。围绕“三个创建、八个培育”，实施数字农业农村发展行动计划。联合推进数字农业功能性产业园、数字农业农村试点县、田头智慧小站工作、开展数字农民大培训。推进农产品“12221”市场体系建设，结合广东荔枝、徐闻菠萝、梅州柚子等特色水果“12221”市场营销，建设全省农产品营销大数据。组织互联网平台和互联网营销讲师开展互联网技能培训，帮助农民掌握互联网销售、店铺运营、物流配送处理等数字技能，建设数字农业人才队伍。鼓励电商平台开设广东农产品销售专区。充分发挥电商进农村综合示范县的示范引领作用，组织优秀示范县进行产品和业务对接，扩大农产品线上销售渠道。（省农业农村厅、省商务厅）

 

（十四）发展数字商贸。深入推进国家数字服务出口基地建设，支持广州市创建国家数字贸易示范区，培育省级数字服务出口基地和数字贸易重点企业，扩大数字经济国际合作。持续推进跨境电商综试区建设，继续完善“六体系两平台”。（省商务厅）

 

（十五）发展数字金融。支持广州市实施数字人民币试点测试，继续推进广东省中小企业融资平台建设，探索搭建供应链金融服务体系，以数字金融纾解中小企业融资难题。（人民银行广州分行，省地方金融监管局）

 

（十六）发展智慧交通和智慧物流。推进省交通运输厅一体化数字平台、智慧航道、数字农村公路、两客一危一重智能视频系统等重点项目和业务协同平台建设，启动编制适合我省交通现状和交通特点的智慧公路建设指南。加快邮政快递业升级，推动县域城乡寄递物流运输的无人化、绿色化和智能化，有效构建公共集约、便民高效、辐射全国、覆盖城乡的物流网络。（省交通运输厅、省邮政管理局按职责分工负责）

 

五、提升公共服务数字化水平

（十八）提高政府“互联网+政务服务”效能。强化“粤省事”平台开放集成能力，建设完善“粤省事”APP。提高“粤商通”平台涉企服务水平，推广应用粤商码免证办、业务授权等“粤商通”平台基础能力。深化“粤省心”平台应用，加快推动“粤省心”省级平台与各地市平台、政务服务网、“粤系列”平台互联互通。全面部署“粤智助”政府服务自助机，实现全省行政村和镇（街）全覆盖。（省政务服务数据管理局）

 

（十九）发展智慧教育。完善“互联网+教育”资源服务大平台、“粤教翔云”服务平台等数字资源服务体系建设，推动互联网环境下的课程改革和教学改革，开展网络学习空间“人人通”试点项目。（省教育厅）

 

（二十）发展智慧医疗。深入推进“互联网+医疗健康”示范省建设，发展“互联网+”医疗、“互联网+”护理、网约药师服务，推进智慧医院建设，推广人工智能诊断技术、临床辅助决策、智能化医学设备应用。（省卫生健康委）

 

（二十一）发展智慧文旅。推动数字文化和旅游产业加快发展，培育壮大云演艺、云展览、数字艺术等新型文化业态，打造沉浸式演艺、灯光秀/夜游等新型文旅消费场景，建设智慧图书馆、博物馆、智慧美术馆和剧场等数字文化场馆。（省文化和旅游厅）

 

（二十二）发展智慧养老。加快居家社区养老服务信息化建设，推动移动互联网应用适老化改造，加强推广和使用居家养老信息化服务平台，依托省市一体化政务大数据中心建立健全覆盖本辖区内居家老年人的信息库，实现养老服务需求和供给精准对接，促进养老资源合理分配和高效利用。（省民政厅）

 

（二十三）发展数字住建。推进“数字住建”框架下的数据资源中心、CIM基础平台、数字住房、数字建造、数字城乡等五项重点工程建设，推进广州、深圳、佛山等地创建智能建造重点示范城市，推动粤安居平台推广应用，实现“住房一张图、监管一张网、服务一平台”的数字住房建设目标。（省住房城乡建设厅）

 

（二十四）加强数字应急建设。推进应急管理数字化、智能化发展，加强应急关键核心技术攻关，加快应急新型基础设施建设，推动应急指挥网络省、市、县、镇、村五级贯通，深化“一网统管”统筹发展和安全专题建设，强化安全规范高效的数据治理应用，构建开放共享普惠的智慧应急体系，推进安全应急产业发展，依靠数字技术提升应急管理现代化水平。（省应急管理厅、省政务服务数据管理局）

 

六、健全完善治理和安全体系

 

（二十五）加强数字经济监管规范。制订《平台经济企业合规经营指引》《粤港澳大湾区企业竞争合规手册》等政策措施，指导平台企业开展经营者集中反垄断申报辅导，加强对大型互联网平台垄断和不正当竞争行为的执法规制，规范行业竞争秩序。加强电商平台知识产权治理，支持知识产权保护中心、知识产权协会、知识产权快维中心和维权援助中心等知识产权快保护机构为数字经济产业提供知识产权维权援助服务。加强数字经济领域版权保护，强化对互联网行业的主动监管，创新版权监管手段，提高版权保护有效性和精准度。（省市场监管局，省委宣传部）

 

（二十六）强化数字经济安全保障。严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等重要法规政策，加强重要数据安全保障，提升关键信息基础设施保护能力。推进数据安全保障体系建设，建立健全数据安全监测预警、信息通报、应急处置和风险评估机制，强化个人信息收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等环节安全管理。推进国家2022年工业领域数据安全试点省份建设，探索部分工业行业数据安全机制。（省委网信办，省工业和信息化厅、省公安厅）

 

七、加强统筹指导和政策保障

 

（二十七）建立健全工作机制。加强数字经济重大政策制定和重点任务推进，强化数字经济领域要素资源配置保障。出台《广东省数字经济发展指引》，明确工作方向、工作内容，指导各地各部门和社会各界共同参与数字经济发展。（省工业和信息化厅、省发展改革委）

（二十八）提升全民数字素养和技能。组织开展全省数字经济干部培训，提升干部数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领。开展数字技能培训，加快人工智能、集成电路、大数据、区块链、智能制造等领域人才培养，鼓励支持高等院校和职业院校、技工院校开设数字经济相关专业，创新校企合作模式，培养数字经济高素质人才。修订人才优粤卡实施办法，完善数字经济领域高层次人才服务保障体系。支持汕头市高标准举办中国数字经济创新发展大会，吸引高端人才、技术、资金等要素集聚。（省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）

 

（二十九）强化资金支持。统筹财政资金积极支持数字经济发展，支持工业互联网标杆示范、工业互联网标识解析集成创新应用、高端电子元器件产业化和集成电路首轮流片等项目建设。发挥省半导体及集成电路产业投资基金使用效能，引导社会资本投资建设集成电路产业。拓展多元化投融资渠道，加大数字经济领域企业上市培育力度，支持符合条件的数字经济企业利用资本市场发展直接融资，鼓励银行业金融机构创新产品和服务，加大对数字经济企业的信贷支持。（省财政厅、省地方金融监管局、广东银保监局、广东证监局按职责分工负责）

 

（三十）强化统计监测。开展数字经济统计监测，指导深圳、东莞开展监测试点探索，推动形成数字经济科学、全面、有效的统计监测方法。（省统计局）